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部落人口一旦多了就会有兵,有马,那就是一支天然的骑兵。 “臣以为应当废除草原上的部落制,草原上不再设置族长,而是让牧民以家庭为一户,列出户籍,只能听从秦军与皇帝号令。” 此话一出,朝班上的众人沉默,没人反对。 右相的意思也很简单,打破部落族长对草原牧场的控制,从而分给各个家庭,让他们可以各自处置。 一个家庭的成员,自然会保护他们赖以生存的牧场与牛羊,如此一来,草原上只能有牧民,而不能有成群成片的骑兵。 草原上可以有牧民,而不能有成群的骑兵,他们依旧可以牧马养羊,但不能让他们聚集。 并且依旧要在草原上设置郡县,并且需要上缴赋税。 这场廷议结束后,群臣离开章台宫是疲惫的,九卿各府的官吏几乎挨个都在禀...